[ 首语 ]
中国人口问题，不是“生”的问题，是“生”之前和“生”之后的问题！
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2021年9月，国家统计局发布了的《中国统计年鉴2021》。
年鉴中关于人口的数据有三组：
一是2020年中国人口出生率为8.52‰，首次跌破10‰，同期人口自然增长率仅为1.45‰，创下1978年以来的历史新低；
二是2020年净增人口从2019年的467多万断崖式下滑到204多万，创多年来的新低；
三是2020年的结婚登记人数共计814.33万对，较2019年减少了113万对。这也是自2013年达到1346.93万对后，连续七年下降，也创下了自2003年以来，近17年中的新低。
以上三组数据，基本已经概括了中国目前的人口态势是如何的严峻，不出万一，要么是2021年，最晚是2022年，中国人口负增长的时代就会到来。
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中国大陆法定结婚年龄，男不得早于22周岁，女不得早于20周岁。
迟于法定婚龄三年以上结婚的是晚婚，即男性25周岁，女性23周岁。
中国平均结婚年龄中，一二线城市大概在30岁左右，三四五线城市或农村地区在25岁左右。
女性的生育年龄在23～30周岁之间为最佳时期，男性则为30～35周岁，女性最好不超过30周岁，男性则不超过35周岁。
我们取最小和最大的生育年龄，以23岁~35岁为例，分析一下这个时间段的人群的特点。
23岁~35岁，即是1986年~1998年生人。
1986年出生的人，父母正处于“鼓励一对夫妇只生育一个孩子”（1979年提出，2002年9月1日实施）的时候，这个时候出生的人是很少有哥哥姐姐和弟弟妹妹的，城市及职工家庭都是只有一个孩子。农村，孩子也不会很多，也很少是多于2个孩子。
这时候，超生是犯法的，上不了户口，在这里就不展开这个话题了。
接着政策有所放松，变成了“如果一方是独生子女的夫妇可以生育两个孩子”（2013年11月12日实施），但这时候，父母应该已经超过最佳生育年龄了，所以，这个政策并没有影响到这代人。
真正和这代人有关系的，是“全面实施一对夫妇可生育两个孩子”（2015年10月29日实施）的政策，以及“实施一对夫妻可生育三个子女”（2021年5月31日实施）的政策。
所以，针对这代人来说，政策是相对宽松的，国家对生孩子是没有太多限制的。
自然而然，也就不存在是因为政策的问题，导致目前的人口形式。
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面对中国人口负增长的压力，各地加快了修订地方人口与计划生育条例的工作。
从各地的政策看，目前出台的鼓励生育的政策主要有：
1.延长产假，增加“育儿假”
2.生孩子补贴
3.住房补贴
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在这些鼓励政策出台之后，大家会不会积极生孩子？