[ 首语 ]
中国人口问题,不是“生”的问题,是“生”之前和“生”之后的问题!
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2021年9月,国家统计局发布了的《中国统计年鉴2021》。
年鉴中关于人口的数据有三组:
一是2020年中国人口出生率为8.52‰,首次跌破10‰,同期人口自然增长率仅为1.45‰,创下1978年以来的历史新低;
二是2020年净增人口从2019年的467多万断崖式下滑到204多万,创多年来的新低;
三是2020年的结婚登记人数共计814.33万对,较2019年减少了113万对。这也是自2013年达到1346.93万对后,连续七年下降,也创下了自2003年以来,近17年中的新低。
以上三组数据,基本已经概括了中国目前的人口态势是如何的严峻,不出万一,要么是2021年,最晚是2022年,中国人口负增长的时代就会到来。
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中国大陆法定结婚年龄,男不得早于22周岁,女不得早于20周岁。
迟于法定婚龄三年以上结婚的是晚婚,即男性25周岁,女性23周岁。
中国平均结婚年龄中,一二线城市大概在30岁左右,三四五线城市或农村地区在25岁左右。
女性的生育年龄在23~30周岁之间为最佳时期,男性则为30~35周岁,女性最好不超过30周岁,男性则不超过35周岁。
我们取最小和最大的生育年龄,以23岁~35岁为例,分析一下这个时间段的人群的特点。
23岁~35岁,即是1986年~1998年生人。
1986年出生的人,父母正处于“鼓励一对夫妇只生育一个孩子”(1979年提出,2002年9月1日实施)的时候,这个时候出生的人是很少有哥哥姐姐和弟弟妹妹的,城市及职工家庭都是只有一个孩子。农村,孩子也不会很多,也很少是多于2个孩子。
这时候,超生是犯法的,上不了户口,在这里就不展开这个话题了。
接着政策有所放松,变成了“如果一方是独生子女的夫妇可以生育两个孩子”(2013年11月12日实施),但这时候,父母应该已经超过最佳生育年龄了,所以,这个政策并没有影响到这代人。
真正和这代人有关系的,是“全面实施一对夫妇可生育两个孩子”(2015年10月29日实施)的政策,以及“实施一对夫妻可生育三个子女”(2021年5月31日实施)的政策。
所以,针对这代人来说,政策是相对宽松的,国家对生孩子是没有太多限制的。
自然而然,也就不存在是因为政策的问题,导致目前的人口形式。
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面对中国人口负增长的压力,各地加快了修订地方人口与计划生育条例的工作。
从各地的政策看,目前出台的鼓励生育的政策主要有:
1.延长产假,增加“育儿假”
2.生孩子补贴
3.住房补贴
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在这些鼓励政策出台之后,大家会不会积极生孩子?
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